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2019-7
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增值稅減收效應初步顯現
用手機查看 瀏覽量:11086 發布時間:2019-06-17

財政部公布最新數據顯示,1-5月累計,全國一般公共預算收入89919億元,同比增長3.8%。其中,稅收收入78493億元,同比增長2.2%;非稅收入11426億元,同比增長16.1%。全國一般公共預算支出93023億元,同比增長12.5%。全國政府性基金預算收入24744億元,同比下降3.8%。全國政府性基金預算支出27857億元,同比增長32.8%。

綜合各方觀點,從收入節奏看,1-5月收入占全年預算數47%,基本保持與2018年同期持平。從主要稅種看,1-5月國內增值稅同比增長6.8%,較前值(12.4%)回落5.6個百分點。5月份增值稅減收效應初顯,年內名義經濟下行壓力仍在。在2萬億元減稅降費壓力大的背景下,下半年財政收入將更多依賴非稅收入支撐。

前5個月累計,中央一般公共預算收入43397億元,同比增長3.6%;地方一般公共預算本級收入46522億元,同比增長3.9%。主要收入包括:國內增值稅30319億元,國內消費稅7422億元,企業所得稅21061億元,個人所得稅4778億元。進口貨物增值稅、消費稅7123億元,出口退稅7748億元。城市維護建設稅2265億元,車輛購置稅1535億元,印花稅1212億元。資源稅796億元。土地和房地產稅收中,契稅2509億元,土地增值稅2683億元,房產稅1335億元,耕地占用稅520億元,城鎮土地使用稅963億元。環境保護稅111億元,車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項稅收收入合計433億元。

中央一般公共預算本級支出13439億元,同比增長12.5%;地方一般公共預算支出79584億元,同比增長12.5%。前5個月主要支出科目包括:教育支出13471億元,科學技術支出3115億元,文化旅游體育與傳媒支出1241億元,社會保障和就業支出13842億元,衛生健康支出7253億元,節能環保支出2219億元,城鄉社區支出9156億元,農林水支出7243億元,交通運輸支出5784億元,債務付息支出3209億元。

華創證券首席宏觀分析師張瑜分析稱,5月增值稅收入減收效應初顯,個稅減收效應依舊,一般公共預算收入年內首次轉負。5月非稅收入對財政收入同比的拉動貢獻高達4.5個百分點,創下年內新高,減收效應下,下半年財政收入將更多依賴非稅收入支撐。考慮到下半年制造業投資壓力仍存、地產投資韌性不足、消費占比高且很難通過直接政策拉動、一季度凈出口對GDP高拉動(高達1.5個百分點)難持續、中美局勢存在不確定性,下半年財政后勁不足將更多依仗“前門”的靈活性,特別國債、專項債突破額度或在政策的靈活備選中。

中泰證券研究所高級經濟學家楊暢對記者表示,5月單月稅收收入14801億元,同比下降7.0%,較上月大幅回落9.5個百分點;非稅收入2467億元,同比增長43.5%,較上月回升38.1個百分點。分央地看,地方收入明顯回落。5月單月中央一般公共預算收入8730億元,同比增長0.9%,較上月回落0.6個百分點;地方收入回落明顯,地方本級財政收入8538億元,同比下降4.9%,較上月大幅回落9個百分點。

他認為,稅種分化明顯。5月單月國內增值稅(下降19.9%,大幅回落37.5個百分點),國內消費稅(24.7%,回升26.2個百分點),企業所得稅(9.0%,回升11.2個百分點),個人所得稅(-29.7%,回升6.1個百分點),進口貨物增值稅、消費稅(-12.6%,回落8.7個百分點),城市維護建設稅(-16.4%,回落36個百分點)。值得注意的是車輛購置稅與契稅,車輛購置稅(-4.2%,回落10.1個百分點),印證5月車市消費不振。契稅(1.4%,較上月小幅回升0.5個百分點),反映前期樓市回暖的滯后影響。央地支出也同步降速。5月單月中央本級、地方財政支出增速5.3%、1.6%,分別較上月回落10.2個、14.4個百分點。

5月全國政府性基金收入、地方本級基金收入分別為5181億元、4863億元,當月同比上漲0.2%、1.7%,較上月回升1個、2.3個百分點。楊暢分析,主要受基數影響,2018年5月、6月是政府性基金收入的低值區間,基數較低抬高了今年5月同比漲幅,從環比來看,兩項收入均較上月出現回落。1-5月國有土地使用權出讓收入同比下降6%,較上月小幅回升1個百分點,表明土地出讓的信心仍然偏弱。

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